新复仇者联盟领导者美国队长继续担起保护人类的使命，但往往以一定程度的破坏为代价，因此政府启用了对超级英雄的监管机制。美队一转常态，坚持抵制该机制，与钢铁侠为首的支持派划为两大阵营。之后美队又策划了另一项危及所有成员的行动，那就是拯救他最好的朋友冬兵，即使为此他将挑战法律的边界。